廈門市小微型托育點管理暫行辦法(征求意見稿)
第一章總 則
第一條 根據(jù)《中共中央國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》《國務院辦公廳關于促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展的意見》 《廈門市“一老一小”整體解決方案》等要求,為探索試行小微型托育服務模式,加強我市小微型托育點規(guī)范管理,保障嬰幼兒安全和健康,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱小微型托育點,是指建筑面積在60-200m²,嬰幼兒人均建筑面積不應小于9m²,且招收人數(shù)在6人(含)以上的,為3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)提供全日托、半日托、計時托、臨時托等的托育服務機構(點)。
第三條 小微型托育點應為收托的嬰幼兒提供生活照料、安全看護、平衡膳食和早期學習機會,促進嬰幼兒身體和心理的全面發(fā)展。
第二章設置要求
第四條 小微型托育點應遵守社區(qū)公約,尊重業(yè)主相鄰權,主動配合街道、社區(qū)的社會治理和安全指導。
第五條 小微型托育點應當設置在民用建筑物的一至三層,不得與廠房、倉庫等工業(yè)建筑組合或貼臨建造,不得設置在地下室或半地下室及四層以上,應滿足抗震、防火、疏散等要求。
鼓勵小微型托育點設置在民用建筑物的一層。
第六條 小微型托育點應提供安全、衛(wèi)生、適宜嬰幼兒發(fā)育成長的環(huán)境,室內通風良好、日照充足、溫度適宜,有充足的自由活動空間,由嬰幼兒生活用房、服務管理用房、供應用房三部分組成。
嬰幼兒生活用房包括用餐區(qū)、睡眠區(qū)、游戲區(qū)等;服務管理用房和供應用房包括衛(wèi)生保健室、廚房、洗滌消毒用房等。
第七條 小微型托育點應建立落實食品留樣制度。自行加工膳食的托育機構應設置廚房。非自行加工膳食的托育機構可不設廚房,但應設置與供餐規(guī)模相適應的備餐間。
第八條 小微型托育點衛(wèi)生間內應設有適合嬰幼兒使用的衛(wèi)生器具,器具與收托嬰幼兒的比例按1:5設置,原則上
大便器、小便器按1:1配置,具備廁所、洗手、通風、照明條件,保持清潔衛(wèi)生。
第九條 小微型托育點舉辦者(負責人)、保教人員(含育嬰人員、保育人員)等從業(yè)人員應當按照福建省托育機構設置標準和托育機構管理規(guī)范等相關文件要求,具備相應資質。
從業(yè)人員應嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德,身心健康具有嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關專業(yè)背景,定期參加衛(wèi)生健康部門、專業(yè)機構組織的嬰幼兒保育相關培訓。
鼓勵小微型托育點對從業(yè)人員進行入職前心理健康測試,以及定期進行在崗期間心理健康測試。
第十條 小微型托育點應配備充足的保育人員或育嬰人員,每個點不少于2名。每名保育人員或育嬰人員最多看護6名嬰幼兒。收托12個月以下嬰兒的,應按照不低于1:3的標準配備保育人員。
第十一條 小微型托育點應配備專職或兼職衛(wèi)生保健人員,衛(wèi)生保健人員應當接受衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓,并經(jīng)考試合格。
第三章登記備案
第十二條 舉辦小微型托育點,營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍要包含“托育”內容。
第十三條 小微型托育點應向所在地的區(qū)衛(wèi)健局申請備案,并提供相關資料:
(一)小微型托育點備案申請書及備案承諾書(蓋章掃描件,附件1、附件2);
(二)營業(yè)執(zhí)照或其他有效法人登記證書(掃描件);(三)法定代表人身份證(掃描件)。
第十四條 小微型托育點申請備案的名稱應包含“小微型托育點”字樣。
第十五條 區(qū)衛(wèi)健局在收到小微型托育點備案材料后及時審核,材料不全的應當當場一次性告知備案人需要補正的全部內容;材料齊全的,應向申請機構提供《小微型托育點備案回執(zhí)》 (附件3)。
第十六條 備案回執(zhí)必須張貼在小微型托育服務點內的醒目位置。
區(qū)衛(wèi)健局應在備案回執(zhí)發(fā)放后30個工作日內牽頭組織現(xiàn)場指導,及時掌握小微托育點收托和設施情況。
第十七條小微型托育點變更備案事項的,應向原備案部門提出變更申請;終止提供托育服務的,應妥善安置收托的嬰幼兒,并辦理備案注銷手續(xù)。
第四章安全要求
第十八條 小微型托育點應堅持嬰幼兒新入托前健康檢查與定期健康檢查,建立嬰幼兒健康檢查情況記錄。嚴格執(zhí)行每日晨檢和全日健康觀察,做好因病缺勤病因追查記錄和傳染病登記報告。發(fā)現(xiàn)嬰幼兒身體、精神、行為異常時,應及時通知嬰幼兒監(jiān)護人。必要時,應在通知嬰幼兒監(jiān)護人的同時將嬰幼兒送醫(yī)。
第十九條小微型托育點應與嬰幼兒監(jiān)護人簽訂托育服務協(xié)議,明確雙方的權利義務、服務項目和收費標準以及爭議糾紛處理辦法等內容。
第二十條小微型托育點應建立收托嬰幼兒信息管理制度,及時采集、更新、報送收托信息。
小微型托育點應對收托嬰幼兒及其監(jiān)護人的資料保密,不得泄露嬰幼兒及其監(jiān)護人的信息。
第二十一條 小微型托育點應符合消防安全有關規(guī)定,設置滿足照度要求的應急照明燈和燈光疏散指示標志,按照規(guī)定配備干粉滅火器、獨立式火災探測報警器等消防設施,設置廚房的應配備滅火毯,并配備滿足安全疏散逃生需要數(shù)量的簡易防毒面具。
第二十二條 小微型托育點應制定緊急疏散路線圖,并張貼在住宅出口附近的醒目位置。每名保育人員應熟練掌握緊急疏散路線圖,每年至少開展2次逃生疏散演練。在緊急情況下,必須優(yōu)先保障嬰幼兒的安全。
第二十三條 小微型托育點應配備基本的急救物資,包括消毒物品、包扎固定物品、醫(yī)用器械、常用藥品等。專職或兼職保健人員應掌握嬰幼兒傷害預防知識和基本急救技能,接受過相關培訓。
第二十四條 小微型托育點要建立安全管理制度,開展安全教育培訓,配備必要的安全管理人員和安全防護器材、設施,安全管理人員要熟練使用安全防護器材;應設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng),并保持收托嬰幼兒期間設防,嬰幼兒生活和活動區(qū)域應全覆蓋,監(jiān)控錄像資料保存期不應少于90日。
第二十五條 小微型托育點應當落實安全管理主體責任,建立健全安全防護措施和檢查制度。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條 對小微型托育點實行分級分類綜合管理,將分級分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作和廈門市普惠性嬰幼兒照護服務機構補助工作等相結合。
第二十七條 按照屬地管理和分工負責的原則,各有關部門按照職責分工,做好嬰幼兒照護服務的指導、監(jiān)督和管理工作。衛(wèi)健部門作為行業(yè)主管部門,負責小微型托育點的業(yè)務指導和綜合監(jiān)督管理工作;市場監(jiān)管部門負責小微型托育點食品安全的指導和監(jiān)督管理工作;人社部門負責對小微型托育點從業(yè)人員相關資質的指導把關;公安部門負責指導小微型托育點負責人落實治安防范措施,加強機構周邊治安,及時打擊處理各類涉及托育服務的違法犯罪行為;建設部門負責對小微型托育點使用具有建設工程竣工備案表的房屋的審查;消防部門履行消防綜合監(jiān)管職能,督促、指導行業(yè)部門及屬地政府開展消防監(jiān)督檢查和落實消防安全管理措施。
第六章 附則
第二十八條 其它未盡事宜按照國家和福建省托育機構設置標準和管理規(guī)范執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自 年 日 起施行,有效期2年。
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